Швейцария десятилетиями была спокойным и тихим местом, где европейские и американские бизнесмены хранили свои сбережения, равно как и те, налоги с которых не уплачены. Разумеется, рано или поздно этим обстоятельством не могли не озаботиться соответствующие налоговые органы.

Несколько лет назад начались проблемы у самого крупного в Швейцарии и второго по величине в Европе банка UBS. Выяснилось, что сотрудники учреждения активно участвовали в финансовой жизни своих клиентов, помогая тем обходить систему налогового контроля. Из-за этого бюджет США не досчитался порядка 20 миллиардов долларов.

Распространилась практика - «сливать» данные о налоговых уклонистах  за вознаграждение. Так, бывший сотрудник UBS Брэдли Биркенфельд (Bradley Birkenfeld) за сумму в размере 100 миллионов евро передал американским налоговикам информацию о вкладчиках своего банка. После этого на сделки с обладателями ворованных баз данных неоднократно шла немецкая сторона. Частые случаи нарушения банковской тайны привели к тому, что многие бизнесмены стали опасаться открывать счета в швейцарских банках. Доходы финансового сектора Конфедерации резко сократились, последовали массовые увольнения. Ко всему этому добавились новые неприятные обстоятельства, причём сейчас речь идёт уже не только об экономических потерях банков, но и о репутации государства.

Дело в том, что министерство юстиции США, фактически, окрестив швейцарские банки «рассадником преступности», пригрозило лишить их лицензии на работу. Дабы избежать огромных финансовых потерь, федеральный совет Швейцарии был вынужден разрешить руководителям финансовых институтов «сотрудничать» с налоговыми органами США, проще говоря – «стучать» на своих клиентов.

Сначала можно было передавать в руки американцам лишь общую статистику финансовых операций, далее – непосредственно информацию о сделках с зашифрованными именами сотрудников, а позже – данные уже без всякой шифровки.

UBS раскрыл американским властям информацию на 4700 американцев, имеющих счета в Швейцарии. Его примеру последовали банки Credit Suisse, HSBC. Последний - открыл более 1000 имён и распространил 30 000 документов. «В деле» оказались одиннадцать учреждений.

Я не я, и лошадь не моя…

Разумеется, уклонисты, к которым пришли из налоговой, тут же «сдали» сотрудников швейцарских банков, которые консультировали их по вопросам налогообложения и помогали с открытием счетов. Любопытно: швейцарцев обвинить-то и не в чем. В отличие от предприимчивых американцев, не желающих исполнять свой гражданский долг, платя налоги, банковские служащие только выполняли свои прямые обязанности. По швейцарским законам уклонение от уплаты налогов преступлением не считается, а следовать законам другого государства никто не обязан. Но для американской судебной системы это - лишь отговорки. Тут ещё швейцарские Топ-менеджеры решили подстраховаться, своевременно озвучив официальную позицию: «Если банки, а соответственно, и сотрудники банков, нарушают законы США, они могут быть наказаны», - заявил в ноябре прошлого года Патрик Одиер (Patrick Odier), президент швейцарской ассоциации банкиров. Фактически, управленцы высшего звена от простых работников открестились.

В итоге: банки заплатили штрафы, и вышли сухими из воды. Топ-менеджеры напрямую с клиентами дел не вели, а значит, также проблем не имеют. Крайними оказались банковские служащие – почти 10 000 человек, многим из которых уже грозит судебное преследование, а многих – ещё только ожидает.

Скованные одной цепью

Они организовали свой клуб «тех, кого предали». Как рассказал основатель клуба Эрик Делисси (Eric Delissy), люди чувствуют себя брошенными на произвол судьбы, проданными своими руководителями властям США. «Они просто передали все бумаги американцам, а нам за это отвечать», - говорит Эрик Делисси.

Некоторые из пострадавших попытались решить проблему с помощью судебных инстанций. Это дало результаты, но весьма сомнительные: теперь тех, информацию на кого передают американцам, следует заблаговременно оповещать о степени и характере передаваемых сведений. Между тем сути проблемы это, конечно, не решает. За океаном банковским служащим грозит суд, однако сотрудничать со следствием они не могут – это будет означать нарушение уже швейцарского закона о неразглашении банковской тайны.

Федеральный совет дал карт-бланш на распространение информации банкам, чтобы те не потеряли американский рынок. О какой-либо защите банковских сотрудников в этой ситуации речи не идёт.

Вероятно, проблему могла бы решить принципиальная договорённость между двумя государствами. Но США не демонстрируют заинтересованности в этом. Их налоговики, что называется, землю роют, разоблачая всё новых и новых уклонистов, тем самым пополняя бюджет. Им дела нет до прав швейцарских граждан. Что же касается правительства Конфедерации, которое должно заниматься этим вопросом, то на сегодня его, похоже, больше потери уважения граждан беспокоит потеря американского рынка.

www.aboutswiss.ch