Колбасные электрички - как это было в СССР?
В 20 веке механизм использования карточной системы был широко распространён. Помощь незащищённым слоям населения оказывали как социалистические страны, так и страны, идущие по пути «капиталистического развития».
Поначалу талоны в Советском союзе были чем-то вроде награды для успешных рабочих. Карточка позволяла купить то, чего не было в обычных магазинах. Хранился диковинный товар на специальных складах.
«Золотой век» карточной системы пришёлся на 80-е годы. Теперь талоны выдавали уже не в качестве стимула к успешному труду, а для того, чтобы обеспечить людей самым необходимым. Повсеместный дефицит коснулся почти всех групп товаров: хлеба, круп, колбасы, чая, сахара и даже соли. Про табак и алкоголь даже речи не шло. Гигантские очереди за утренним хлебом собирались ещё с вечера. Одежду было сложно купить даже по завышенной цене у спекулянтов. В таких условиях немалую роль играли личные знакомства.
В СССР были предприятия, которые предоставляли своим сотрудникам особые привилегии. Купить то, чего не могли себе позволить другие, можно было в ходе командировки в крупные города. А накануне праздников в Москву курсировали специальные автобусы и так называемые «колбасные электрички».
Последний раз к карточной системе на просторах бывшего СССР прибегали в «лихие 90-е». С появлением свободной торговли от этой меры отказались.
Голодные Штаты Америки
Как бы парадоксально ни звучало, но даже в США - цитадели капитализма и самом богатом государстве мира - есть люди, живущие по карточкам. И их немало – почти 50 миллионов. За чертой бедности оказались и 20 % детей страны. Это больше населения Испании (47,3 млн), Украины (44,5 млн), Польши (38,3 млн) и Канады (34,5 млн).
Система талонной помощи незащищённым группам населения, или food stamps, действует в США с середины 20 века. Со времён Великой депрессии это – самый налаженный механизм социальной поддержки. Сегодня нищетой «заражены» 46 из 50 штатов Америки, лидирует Техас. Только за 2012 год доходы 1% самых богатых американцев выросли на 20%. В то время как абсолютное большинство обогатилось лишь на 1%.
Для малообеспеченных слоёв населения существую продуктовые талоны. На сегодня они представляют из себя электронные карты, на которые государство ежемесячно перечисляет средства из бюджета: 115 долларов на человека и 255 долларов на семью. Размер помощи разнится в зависимости от штата. Неизменны лишь показатели минимума и максимума. Сэкономить бюджет малоимущих семей помогает и мера по обеспечению их детей бесплатными обедами в школах.
Получить продуктовую карту может любой гражданин США, живущий за чертой бедности. Учитываются как финансовые, так и нефинансовые условия. Первое, совокупный доход домохозяйства должен быть менее 130% от нижней границы прожиточного минимума. Второе, на банковском счету должно быть не более 2 тысяч долларов.
Есть и ещё одно неизменное условие. Перечисленная сумма может быть истрачена лишь на товары отечественного происхождения, и то не на все. Так государство оказывает поддержку местным производителям.
Россия: назад в прошлое или шаг в светлое будущее?
На положительный опыт Соединённых штатов Америки обратила внимание Россия. В Россию возвращается карточная система. Нет, не из-за дефицита товаров, а по причине их дороговизны.
Талонная мера начала здесь внедряться ещё с февраля 2012 года. По американскому образцу постепенно создаются электронные карты, заменяющие все виды бумажных документов, а также выполняющие функции банковской карты.
Методику уже проверили на практике жители Центрального округа российской столицы. Сумма начислений для человека составляет 500 рублей (около 145 000 белорусских рублей). Прочее население, пока только столицы, опробует данную услугу с 1 января 2014 года.
«Очень довольны все получатели вот этой продовольственной помощи. И я надеюсь, что с первого октября уже этого года мы распространим ее на весь город. С 1 января 2014 года 100% мы перейдем на эту систему. Но на 90% мы готовы уже перейти с 1 октября этого года», - сказал исполняющий обязанности руководителя Департамента соцзащиты Москвы Владимир Петросян.
Как оказалось, россияне не имеют ничего против. Согласно проведённому опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения, более половины респондентов поддерживают введение продуктовых карточек. По мнению опрошенных, это позволит их малообеспеченным соотечественникам полноценно питаться. Ведь сегодня 20% населения России живёт на доходы ниже прожиточного минимума.
Между тем полностью перенять американский опыт в России, к сожалению, не получится. Условия таковы, что создать сеть социальных магазинов, работающих по безналичному расчету, можно только в крупных городах. В глубинке это сделать невозможно. Многие деревенские жители попросту не знают, что такое пластиковая карточка и уж тем более как ей нужно пользоваться.
Куба – полвека по карточной системе
В 2012 году карточная система Кубы перешагнула полувековой рубеж. Закон по «улучшению снабжения» был принят в далёком 1962 году.
Перечень льготных товаров изменялся не единожды в зависимости от общего состояния экономики. Поначалу по талонам выдавались не только продукты питания, но и одежда: брюки, юбки, носки, кеды и даже нижнее бельё. «Лихие 90-е» принесли с собой массовый голод. По карточкам население получало рис, кофе, рыбу и яйца, картошку и мясной фарш, мыло и зубную пасту. По булке и пол-литра молока полагалось детям ежедневно.
Теперь благосостояние кубинцев улучшилось. Для многих из них талоны стали всего лишь прибавкой к основному доходу. Однако по-прежнему немало и бедных.
За время своего существования карточная система стала тяжёлой ношей для правительства Кубы. Последние годы правления Рауля Кастро привели страну в порядок. Сегодня конгресс уже принял решение отменить карточную систему, сохранив лишь социальную помощь малообеспеченным гражданам. Отныне большая часть продуктов и товаров находится в свободной продаже. Лишь самые основные (яйца, рис, сахар, мясо птицы и рыба) кубинцы продолжат получать по продовольственным талонам.
